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市人大常委會關于對《市人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國精神衛生法〉實施情況的報告》的審議意見

發布時間:2018年09月06日閱讀次數:71

市人民政府:

市十五屆人大常委會第五次會議聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國精神衛生法》(以下簡稱《精神衛生法》)實施情況的報告。

常委會組成人員認為,《精神衛生法》頒布以來,我市各級政府認真貫徹落實,不斷健全服務體系,加強患者救治管理,從組織領導、政策支持、體系建設、救治救助等方面做了大量工作,全市精神疾病防治水平不斷提高。同時組成人員在審議中也指出了存在的主要問題:一是對精神衛生工作的重要性認識不足;二是精神衛生保障機制需進一步健全;三是精神疾病的預防和康復工作相對滯后。

會議對今后進一步做好《精神衛生法》的貫徹落實提出如下審議意見:

一、加強組織領導,進一步完善精神衛生工作機制。一是各級政府要高度重視精神衛生工作,加大對精神衛生法的貫徹落實力度,依法將精神衛生工作列入本地區國民經濟和社會發展規劃。并及時總結好的經驗和做法,促進地區和部門間的工作經驗交流與合作,共同提高精神衛生工作能力和水平。二是要建立政府組織領導,綜治、衛計、教育、公安、民政、財政、人社、殘聯等相關職能部門協同配合的長效工作機制,完善工作制度和程序,明確各自職責,在開展精神疾病統計、預防、治療、救助、管理、康復等工作時能夠形成合力,實現資源和信息共享,為共同構建精神衛生社會綜合防治格局,營造安全穩定的社會環境提供堅實的組織保障。三是要繼續加大對精神衛生法的宣傳力度,充分利用多種渠道、多種形式廣泛宣傳普及精神衛生法及相關知識和政策,提高全社會對精神衛生工作重要性的認識和相關法律、政策、知識的知曉率。通過宣傳教育,積極引導社會各界正確對待精神疾病患者,消除歧視心理,營造理解、尊重、關愛精神疾病患者的良好社會環境,為減輕患者及其家庭的精神壓力,敦促患者家屬更加自覺地擔負起法定監護責任,配合做好嚴重精神障礙患者的監護登記管理工作,減少肇事肇禍事件的發生,維護社會的安全穩定做出努力。

二、健全保障體系,提高精神衛生服務管理水平。一是各級政府及相關部門要進一步依法加大對精神障礙患者,特別是對嚴重精神障礙患者的發現診斷篩查管理力度,嚴格落實以獎代補政策,夯實醫療服務管理工作責任,努力提高嚴重精神障礙患者的報告患病率、規范管理率、規范服藥率和面訪率。二是要保障精神衛生工作經費。各級政府要依法將精神衛生工作經費列入本級財政預算,科學設定精神衛生專項經費標準,確保按時足額撥付。三是繼續加大對精神疾病患者的救治救助和醫療保障力度,特別是針對嚴重精神障礙患者,發揮好衛計、公安、民政、財政、人社等相關職能部門以及殘聯、紅十字會、慈善總會等群團組織的作用,在拓寬救治救助渠道、簡化救治救助程序、提高救治救助標準、降低醫療救治費用等方面研究制定特殊政策,真正為患者及其家庭減輕經濟負擔。四是要加強精神衛生專業人才隊伍建設。加大精神科醫生的轉崗培訓力度,加強人才引進和培養工作,合理設定有利于精神衛生事業發展的人才招聘崗位條件和方式,鼓勵和支持社會力量開展精神衛生醫療服務工作,緩解各級醫療機構精神科專業醫師短缺問題。同時要在提高精神科專業醫護人員工資待遇、設立特殊崗位津貼等方面制定相應鼓勵、保障性政策,為精神衛生工作吸引人才、留住人才提供政策支持。

三、加大工作力度,增強預防和康復能力建設。一是要加強精神疾病預防工作。各級政府和相關職能部門要高度重視和加強精神疾病的預防工作,建立和完善精神疾病預防工作長效機制。要在社區、街道辦事處、學校、機關、企事業單位逐步設立和完善心理健康輔導室、喧泄室,并定期組織開展心理健康輔導工作。要依法明確相關責任單位和部門的工作職責,對他們落實預防工作責任,在相對人群中開展心理健康教育和心理健康促進活動情況加強檢查、指導,使預防工作落到實處。二是要加強社區康復機構建設。精神衛生法對建立社區康復機構提出了明確要求。我市各級政府要結合本地區實際,做好規劃。可以開展先行試點工作,在條件成熟的地區和社區探索建立社區康復機構試點,待條件成熟后再逐步推開。也可以借助市殘聯開展的溫馨家園康復項目,將精神疾病康復工作納入其中,進行精神衛生社區康復服務。三是要創新多元化服務理念。進一步加大政策扶持力度,引導和鼓勵社會力量參與精神衛生志愿服務和康復機構建設等精神衛生相關工作,促進我市精神疾病康復事業多元化健康發展。            

請結合《市人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國精神衛生法〉實施情況的報告》,將審議意見的研究處理情況及清單在送交市人大教科文衛委員會征求意見后,20181130日前向市人大常委會提出書面報告(一式35份,聯系人:王旭,聯系電話:5616027,同時報送電子文檔)。

督查責任人巴曉雯

督查責任單位:市人大教科文衛委員會

201895


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